1、皇帝制度。“君权神授”。 （1）秦代首创皇帝制度。在秦代以前，“王”本是统治者最崇高的称号。商、周的君主均称为王。战国年间，王室衰落，七雄也自称为王。【见芈月传】秦统一后，功业盖三皇五帝，故为皇帝。 （2）汉天子正号皇帝，自称朕，臣民称之陛下，其言制诏，史官记事上，车马衣服器械百物乘舆，所在行在，所居禁中，印玺，所至幸，所进御。 2、三公九卿 （1）秦代，“三公”，即丞相、太尉和御史大夫（秦始皇始置）。奉常；郎中令；卫尉；太仆；廷尉；典客；宗正；治粟内史；少府 （2）汉初，汉承秦制，丞相、太尉和御史大夫为“三公”西汉中期，武帝。丞相改为大司徒，太尉改为大司马，御史大夫改为大司空。九卿也由丞相统辖而改为三公分管。 （3）尚书台的建立和完善是重要发展。