1、合宪性原则 法律制定必须以宪法为依据，符合宪法的理念、要求、原则、精神和规定。内容=立法主体的合宪性+内容的合宪性+程序的合宪性。对立法者的限制。 2、法制统一原则 （1）必须统一立法尺度，一切法律制定都必须以宪法为根据（2）应当注意各个部门法之间的相互补充和相互配合，但又要防止重复（3）应避免不同类别法律规范之间的矛盾，或同一类法律规范之间的矛盾