1、经济因素 产生私有财产→社会大分工→经常性的交换成为必要和可能→规则、习惯→法【恩格斯】 2、政治因素 （1）阶级斗争的需要 （2）社会公务的需要 3、其他因素 人的独立意识的成长，人文和地理等